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Ley Orgánica de Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE)

120-2013 43 artículos en total

Ley Orgánica de Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE)

120-2013 43 artículos en total

Capítulo I

PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1
Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico, en adelante referidas como ZEDE, son parteinalienable del Estado de Honduras, sujetas a la Constitución de la República y al gobierno nacional en los temas relacionados a soberanía, aplicación de la justicia, territorio, defensa nacionalrelaciones exteriores, temas electorales, emisión de documentos de identidad y pasaportes, conforme lo establecido en el Artículo329, en su séptimo párrafo de la Constitución de la República.Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico personalidad jurídicaZEDE), tienen stán autorizadas a establecer su propia política y normativa, creadlerar elcon el propósito decumplimiento de las metas del Plan de Nación y facilitar condiciones que permitan al país la inserción en los mercados mundiales bajo reglas altamente competitivas y esablés. Esto mediante la adopción de tecnologías que permitan producir con alto valor agregado, en un ambiente transparente y capaz de atraer las inversiones nacionales y extranjeras que se requieren para crecer aceleradamente, crear los empleos que se necesitan para reducir las desigualdades sociales y dotar a la población de los servicios de educación, salud, seguridad pública e infraestructura que permitan una mejora real en las condiciones de vida de los hondureños.Dentro de las mismas, tienen plena aplicabilidad los Artículos 10, 11,12, 13, 15 y 19 de la Constitución de la República. Económico (ZEDE) pueden crearse con el objetivo de desarrollar
Centros Financieros Nacionales e Internacionales, Centros Logísticos Internacionalesudades Autónomas, Cortes Comerciales Internacionales, Distritos Especiales de InversiónDistrite Zonas sujetas a un Sistema Jurídico Especial, Zonas Agroindustriales Especiales, Zonas Turísticas Especiales, Zonasnergéticos Renovables, Zonas Económicas Especiales Mineras Sociales, Zonas Forestales Sociales o cualquier otrorégimen especial no señalado en el presente Artículo o que incluya una combinación de varios de estos regímenes para procurar el desarrollo de las inversiones bajo modelos incluyentes y otros análogos.ARTÍCULO 3Económico (ZEDE) gozan de autonomía funcional y administrativaLas Zonas de Empleo y Desarrolloque incluye las funcion, facultades y obligaciones que la Constitución de la República y las leyes le confieren a los municipios. Contarán con tribunales autónomos e independientes con competencia exclusiva en las mismas, los que pueden adoptar sistemas o tradiciones jurídicas de otras partes del mundodebiendo garantizar los principios constitucionales de protección alos Derechos Humanos.Losactos y contratos que se celebren o emitan dentro de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE), tienen plena vigencia en el resto del país y en el extranjero de conformidad a los estatutos de reciprocidad.
Artículo 4
El régimen fiscal especial de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) las autoriza a crear su propio presupuesto, el derecho a recaudar y administrar sustributos, a determinar las tasas que cobran por los servicios que prestan, a celebrar todo tipo de convenios o contratos hasta el cumplimiento de sus objetivos en el tiempo, aun cuando fuera alolargo de varios períodos de gobierno.Podrán contraer obligaciones dentro y fuera del país siempre que sea sin el aval del Estado de HondurasLas autoridades de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben establecer en los convenios o contratos a que se refiere este Artículo, que el Estado de Honduras no es responsable en ninguna forma de las deudas o compromisos financieros que adquieranEDE) no podrán requerir fondos al Gobierno Nacional o Municipal paraLas Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (7Su sostenimiento, salvo cuando participen en condición de sociosa través de Alianzas Público — Privada.
Artículo 5
Las Zonas Económico (ZEDE) deben crear el entorno económico y legalde Empleo y Desarrolloadecuado para situarse como centros de inversión nacional e internacional. Están autorizadas para adoptar, a través de su normativa interna, las mejores prácticas internacionales con el propósito de atraer la inversión nacional e internacional, losmejores talentos nacionales e intemacionales y establecer su propio régimen de servicio civil fundamentado en la meritocracia.
Artículo 6
Cualquier persona natural o jurídica sin discriminación de ninguna naturaleza puede ser parte de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE). Ú inmuebles comprendidos dentro del ámbito espacial denicamente loscompetencia de éstas quedan sujetos a un régimen especial de incorporación al mismo. En concordancia con el estándar de trato nacional de conformidad a los convenios y tratados internacionales celebrados por el Estado de Honduras o al principio de reciprocidad, dentro del ámbito espacial de competencia las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) se debe permitir a terceros tener la propiedad, uso y tenencia de la tierra que ocupen sin discriminación de nacionalidad.
Artículo 7
Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) están obligadas a publicar su normativa intema y están autorizadas a crear sus propios medios de publicaciónlos cuales podrán ser electrónicos, de la normativa vigente en su ámbito espacial de competencia. Cuando la normativa deba además ser aprobada por el Congreso Nacional de la Repúblicala misma debe ser también publicada en el Diario Oficial La Gaceta.
Artículo 8
Zonas de Empleo y DesLa jerarquía normativa aplicable en lasrollo Económico (ZEDE) será la siguiente 1) La Constitución de la República en lo que sea aplicable;2) - Los Tratados Internacionales celebrados por el Estado de Honduras en lo que sean aplicables;3) La presente Ley Orgánica de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE);a) 1 presente Ley Orgánica; yas leyes señaladas en las Disposiciones Finales de la5) La normativa interna emanada de las autoridades de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) o incorporada por las mismas.

Capítulo II

DERECHOS FUNDAMENTALES Y DEBERES DE LOS RESIDENTES

Artículo 9
Todas las personas en las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) son iguales en derechos y deberes, sin discriminación de ninguna naturaleza, salvo las disposiciones señaladas en la Constitución de la República o en lapresente Ley Orgánica que reserven a hondureños o a residentesen las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) el ejercicio de ciertas funciones.
Artículo 10
Los habitantes y quienes se encuentren dentro de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben respetar a sus semejantes, a la sociedad, a la humanidad, a la Ley y la normativa interna de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) de conformidad a la Constitución de la República y los instrumentos internacionales de Derechos Humanos.Para garantizar lo enunciado de este Artículo, las Zonas deEmpleo y Desarrollo Económico (ZEDE) están autorizadas y obligadas a:1) Establecer convenios de convivencia ciudadana con las personas que libremente descen habitar o residir en su ámbito espacial de competencia respetando los principios moralesuniversales; y 2) Acrearlospacios públicos que reúnan las condicionesnecesarias para que los residentes se manifiestenpacíficamente en defensa de sus derechos sin afectar en ninguna forma los derechos de terceros. Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben garant en todo momento la continuidad de los servicios públicos yarel uso de las vías y medios de comunicación.

Capítulo III

FRUCTURA ADMINISTRATIVA

Sección I

DEL COMITÉ PARA LA ADOPCIÓ MEJORES PRÁCTICAS
Artículo 11
Créase el Comité para la Adopción de Mejores Prácticas integrado por veintiún (21) personas de reconocida honorabilidad, liderazgo, capacidad ejecutiva y prestigio intemacional en el sector privado cono sin fines de lucroen la academia 0 en el sector público. Sus funciones serán lassiguientes: 1) Aprobar su normativa interna; 2) Aprobar o improbar las actuaciones o conducta delSecretario Técnico de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE);3) Nombrar y remover al Secretario Técnico de cada Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE), el nombramiento se hará a propuesta de:a) Los pobladores de la Zona de Empleo y DesarrolloEconómico (ZEDE) cuando la misma se ubique en un áreadealta densidad poblacional; o b) — Los promotores u organizadores de la Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) en caso de que se ubique en un área de baja densidad poblacionalLa densidad poblacional se establecerá conformeal Artículo 37 de esta Ley.4) Establecer los lineamientos generales de política interna y transparencia de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) procurando acelerar el cumplimientosión de las mismas;de los objetivos de cr5) Aprobaro improbar la normativa aprobada por el Secretario Técnico;6) Proponer al Consejo de la Judicatura, un listado de diez (10) personas para ocupar el cargo de juez o magistrado de la Jurisdicción Especial de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE), quien lo nombrará previo concurso; y o recomendar su remoción cuando fuera procedente;7) — Llenar sus vacantes;ijar un área en una zona contigua para la expansión futura y planificación en el diseño de una Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE);9) Contratar los servicios de una firma auditora de prestigio internacional para llevar a cabo la labor de auditoría de losrecursos recaudados por las Zonas de Empleo y DesarrolloEconómico (ZEDE) y publicar los informes respectivos; y 10) Las demás que le confiera esta Ley Orgánica.Los miembros del Comité para la Adopción de Mejores Prácticas serán nombrados por el Presidente de la República. Ese nombramiento debe serratificado por el Congreso Nacional El Comité para la Adopción de Mejores Prácticas se considerará instalado y podrá iniciar sus funciones una vez que hayan sido nombrados sus primeros doce (12) miembros.TeEl Comité de Adopción de Mejores Prácticas se reunirá en pleno con la periodicidad que el mismo señale y conformará una Comisión Permanente cuyas funciones serán las que el Pleno le delegue. Atal efecto debe nombrar a cinco (5) de sus miembros.

Sección II

SECRETARÍA TÉCNICA
Artículo 12
El Secretario Técnico de las Zonas de Empleo y Desarrolloconómico (ZEDE) es el funcionario ejecutivo de más alto nivel de lá misma y su representante legal; cargo que tend:una duración de siete (7) años pudiendo ser prorrogable y revocable. Será responsable de sus actuaciones ante el Comité para la Adopción de Mejores Práticas.Debe ser de nacionalidad hondureña por nacimiento, de reconocida honorabilidad, con suficiente capacidad y méritos para desempeñar el cargo que se le confia.Son sus funciones:1) Ejercer la Representación de la Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE);2) Suscribir convenios de estabilidad jurídica para las materiasque se consideren necesarias;3) Establecer fideicomisos para la prestación de todo tipo deadministración de ingreso, adquisición de bienesadministración de bienes y los demás que sean necesarios para el cumplimiento de los fines de creación de la Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE);4) Dirigir la administración y el gobiemo de la Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) y ejecutar las medidas de política que el Comité para la Adopción de Mejores Prácticas determine;5) Sugeriral Comité para la Adopción de Mejores Prácticas las medidas que estime convenientes para garantizar el cumplimiento de los fines de la Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE);6) Promulgar la normativa de la Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) y remitirla para su aprobación oimprobación por el Comité para la Adopción de Mejores Prácticas;7) Aplicar las normas de la Zona de Empleo y Di Económico (ZEDE) en el marco de esta Ley Orgánica;arrollo8) Nombrar Secretarios ad hoc para que lo auxilien en la administración de la Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE);9) Emitirresoluciones temporales en forma de ordenanzas para garantizar la prestación eficiente de los servicios públicos dentro de la Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) o para promover la competencia dentro de ciertos mercados;10) Desarrollar el plan de promoción de la Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) y ejecutarlo dentro del marco de sus atribuciones; y11) Las demás que le atribuya la presente Ley o le delComité para la Adopción de Mejores Prác

Sección III

AUDITORÍA
Artículo 13
El Comité para la Adopción de Mejores Prácticas debe contratar a una entidad de prestigio internacional a fin de que audite al menos una vez al año los recursos recaudadosdentro de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE).Los informes que se emitan deben publicarse y presentarse copia a la Presidencia de la República y al Congreso Nacional

Sección IV

RESOLUCIÓN DE DISPUTAS Y SEGURIDAD INTERNA
Artículo 14
Las Zonas de Empleo Económico (ZEDE) están sujetas a una jurisdicción especial yy Desarrollocontarán con tribunales autónomos e independientes con competencia exclusiva en todas las instancias sobre las materiasque no estén sujetas a arbitraje obligatorio. Los mismos serán creados por el Poder Judicial por medio del Consejo de la Judicatura a propuesta del Comité de Adopción de Mejores Prácticas y operarán bajo la tradición de derecho común o anglosajón (common law), u otras de conformidad al Artículo329 de la Constitución de la República.Quienes habiten u operen en una de estas zonas podrán pactarcontractualmente el sometimiento a una jurisdicción arbitral ojudicial diferente a la de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE).
Artículo 15
Los jueces y magistrados de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) serán nombrados por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial de entre los integrantes de un listado de candidatos propuestos por el Comité de Adopción de Mejores Prácticas. El Comité de Adopción de Mejores Prácas realizará los procesos de selección necesario para escoger el listado de candidatos propuestos,-a fin de garantizar que el mismo esté integrado por quienes ostenten la mayor capacidad para ejercer dicha labor.
Artículo 16
Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) contarán con un Tribunal de Protección de los Derechos Individuales. El mismo amparará a las personas que se encuentren dentro de las Zonasde Empleo y DesarrolloEconómico (ZEDE) contra las violaciones a sus Derechos Fundamentales y es!ará integrado por cuantas personas decida el Comité de Adopción de Mejores Prácticas.Para que uno o varios afectados puedan acudira los tribunales internacionales en demanda de protección contra violaciones a sus Derechos Humanos, bastará con la sentencia firme emitida por dicho Tribunal, o si de conformidad con los estándares internacionales de protección a los Derechos Humanos, hubiere pasado un tiempo razonable sin que se resuelva el recurso planteado.Las Zonas de Empleo-y Desarrollo Económico (ZEDE) individualmente consideradas son las responsables de resarcir lasindemnizaciones a las que eventualmente sea condenado el lode Honduras por las violaciones ocurridas dentro de su ámbito espacial de competencia, así como de acatar las recomendacionesmedidas precautorias o disposiciones dictadas por los organismosinternacionales de Derechos Humanos.
Artículo 17
Los órganos jurisdiccionales de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben serintegrados por profesionales del derecho de alto prestigio y reconocidatrayectoria de jurisdicciones nacionales o extranjeras, debiendo acreditar siempre amplio conocimiento y experiencia en laaplicación del Derecho Común o Angloajón u otras tradiciones jurídicas de conformidad al Artículo 14 de la presente Ley.La estructura, atribuciones y competencia de los órganos jurisdiccionales de cada Zonas de Empleo y Desarrollo Económico(ZEDE), así como el tiempo de duración en el cargo y los requisitospara el nombramiento de jueces y magistrados serán fijadas por el Comité de Adopcin de Mejores Prácticas.
Artículo 18
Los órganos jurisdiccionales de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben fallar los asuntos que conozcan en equidad o en derecho según se defina al momento de su creación. Los juicios que emitan deben ser razonables. Los juicios en materia penal dentro de las ZEDE podrán decidirse por jurado.Lde Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben, según lodecisiones de los órganos jurisdiccionales de las Zonasdecida el Comité de Adopción de Mejores Prácticas, constituir precedentes de carácter obligatorio que sólo debe ser revocados o modificados por un tribunal de igual o mayor jerarquía. Si así se autoriza por el Comité de Adopción de Mejores Prácticas y en tanto se crea un cuerpo de jurisprudencia propia, estos órganos jurisdiccionales podrán hacer uso de los precedentes de otrasjurisdicciones de derecho nacional o extranjero
Artículo 19
Los órganos jurisdiccionales de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben ejercer sus funciones de manera independiente, libres de cualquier interferencia. La normativa legal de las Zonas de Empleo yDesarrollo Económico (ZEDE) debe establecer las penasaplicables a quienes interfieran o pretendan interferir en el ejerciciodela función jurisdiccional.Quienes realicen la labor jurisdiccional dentro de la Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) gozarán de inmunidad contra aiones legale:únicamente en el desempeño de sus funciones. La responsabilidad que se derive de sus actuaciones indebidas se deducirá una vez que sean separados delconocimiento del asunto en que hayan actuado indebidamente
Artículo 20
Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben hacer uso del arbitraje obligatorio paratodos los asuntos de carácter contractual o patrimonialexceptúan de esta disposición las materias penal, de niñez y adolescenciaEn los asuntos sujetos a arbitraje obligatorio las partes sólo podrán acudir a los órganos jurisdiccionales si previamente suscriben un convenio en el que manifiesten su renuncia al arbitraje y su decisión de someter su asunto al conocimiento de los órganosjurisdiccionales competentes dentro de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE).Los laudos arbitrales se equipararán a las sentencias de los tribunales nacionales o internacionales según la materia de que trate, únicamente se reconocerá contra los mismos el recurso de nulidad La ejecución de estos laudos arbitrales debe hacerse a través de los órganos jurisdiccionales de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) sin interferencia de otros tribunales fuera de la jurisdicción especial de las mismas. No obstante, lostribunales de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) podrán requerir el auxilio de los tribunales ordinarios de otras jurisdiecione:nacionales o extranjeras para hacer efectiva la ejecución de los fallos cuando éstos debieren ser ejecutados fuera delajurisdicción de (ZEDE).Zonas de Empleo y Desarrollo
Artículo 21
Las Zonas de Empleo y DesarrolloEconómico (ZEDE) deben crear los mecanismos de asistencialegal necesarios para garantizar la igualdad de acceso de aquellas person: las qque carezcan de los medios económicos para ejerceriones en defensa de sus derechos, incluyendo aquellas Instancia:ijetas a arbitraje obligatorio.
Artículo 22
Las Zonas de Empleo y Des Económico (ZEDE) deben establecer sus propiosollo rganos de seguridad intema con competencia exclusiva enla Zona, incluyendo su propia policía, órganos de investigación del delito, inteligencia persecución penal y s como la vinculaciónema penitenci con la estrategia de seguridad del país.
Artículo 23
Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) tienen un régimen financiero independienteestán autorizadas a utilizaus ingresos financieros exclusivamente para sus propicS fines y transferirán recursos a las autoridades del resto del país en la forma en que señale esta Ley. alograrun equilibrio fistán obligadas evitar déficits y mantener el presupuestoEn consonancia con la ta: Bruto (PIB).de crecimiento de su Producto Interno
Artículo 24
Cuando se declare una Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) en áreas urbanas que cuenten con infraestructura propia, las Zonas de Empleo y DesarrolloEconómico (ZEDE) deben reconocer los títulos de propiedad sobre bienes inmuebles.Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) establecerán impuestos sobre el valor de la tierra de propiedad privada que se beneficien del desarrollo promovido por las mismas y que se encuentren ubicados dentro de su ámbito espacial de competencia. A este efecto deben hacerse avalúos periódicos Sobre los mismos a fin de determinar los montos a pagar en base al valor de mercado actualizado de dichos bienes inmuebles.
Artículo 25
La propiedad del suelo donde están asentadas lasZonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) creadas en zonas de baja densidad poblacional, será administrada por las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) en nombre del Estado de Honduras. El Estado de Honduras podrá expropiar previa indemnización a los propietarios de las mismas El justiprecio será determinado con base en los valores referenciales de mercado de bienes de igual calidad que se encuentren fuera de ese régimen especial
Artículo 26
Los inmuebles comprendidos dentro del ámbito espacial de competencia de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) pueden ser incorporados al régimen de conformidad a lo establecido en el Artículo 25 de lapresente Ley.Los propietarios de inmuebles que deseen incorporar los mismos a este régimen deben hacer una declaración ante notario e inscribir la misma en el registro especial que al efecto lleve las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE).Para precaver conflictos, cada vez que se incorpore al régimen un inmueble por compra o asociación, deben hacerse tres (3) notificaciones por medios masivos de comunicación y fijarse carteles dentro del inmueble por treinta (30) días. Transcurrido esteplazo, los terceros que aleguen tener un derecho de propiedad sobre el inmueble incorporado y no reivindican o se oponen judicialmente a la transacción, Únicamente podrán solicitar del vendedor que esté ofreciendo a las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) en cualquier forma, el resarcimiento del valor económico de su derecho de propiedad.En caso de presentarse oposición a la venta o asociación por parte de terceros, las Zonas de Empleo y DesarrolloEconómico (ZEDE) podrán expropiar el inmueble consignando el valor del mismo.
Artículo 27
Enlas tierras que sean propiedad del Estado y estén siendo administrados por las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE), ésta podrá celebrar contratos de arrendamiento con quienes tengan interés en hacer uso de las mismas en donde estén asentadas por plazos renovables antes de su vencimiento. Los Contratos celebrados sobre los bienes inmuebles administrados por las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) pueden arrendarse, gravarse, dividirsesubarrendarse o celebrar sobre ellos cualquier otro acto o contrato siempre que los mismos sean realizados con fines lícitos. Los ingresos provenientes de estos contratos de arrendamiento serán parte del presupuesto de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE).
Artículo 28
Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEEl Estado de Honduras por intermedio deE) pueden declarar la expropiación por causa de utilidad o necesidad pública de los bienes que consideren necesarios para el desarrollo o expansión de las mismas, debiendo pagar una indemnizaciónjustipreciada que cubra el valor de reposición del bien, en estoscasos será necesaria la aprobación previa del Comité de Adopciónde Mejores Prácticas.La oposición debe hacerse por medio de arbitraje a costa delas Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE). No debenimponerse medidas precautorias que impidan o detengan el proceso de expropiación. Cuando no se sepa quién es el propietario del inmueble por encontrarse en disputa, se depositará el valor indemnizatorio determinado por una comisión de peritosenun fideicomiso cuyo bencliciaio será quien resulte adjudicatario del derecho a la indemnización de conformidad con el fallo correspondiente. La expropiación quedará perfeccionada una vez depositado el valor indemnizatorio en el fideicomiso. Tambiénpodrá consignarse ese valor ante un tribunal
Artículo 29
Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben contar con un régimen fiscal independiente y debén orientarse por una política de bajos impuestos. La recaudación de tributos es potestad de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) y debe realizarse de acuerdo a las reglas fijadas en esta Ley Orgánica. Su régimen fiscal podrá estar constituido por uno, varios o la totalidad de los siguientes componentes y condiciones según lo decida el Comité de Adopción de Mejores Prácticas:1) El Impuesto Sobre la Renta a las personas naturalno podrá ser superior al doce por ciento (12%);2) El Impuesno podrá ser superior al dieciséis por cl0 Sobre la Renta a las personas jurídicas el cualnto (16%);3) El impuesto sobre valor agregado el cual no podrá sersuperior al cinco por ciento (5%);4) El impuesto a la propiedad de la ticrra en desuso cuyo porcentaje será fijado por la ZEDE;5) El impuesto a los bienes inmuebles cuyo porcentaje seráfijado por las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE); y6) Elimpuesto plano o de tasa única cuyo porcentaje será fijadopor la Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE);Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) definirán el porcentaje de impuestos a cobrar en cada caso, dentro de los parámetros señalados en este Artículo. Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) están autorizadas a definir tasas razonables a ser cobradas por la prestación deservicios públicos o desarrollo y mantenimiento de infraestructurapara recuperar los costos de los mismos.
Artículo 30
No se aplicarán políticas de control decambio dentro de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE). Los medios de pago que circulen dentro de éstas debenser libremente convertibles. Los mercados de divisas, oro, valoresfuturos, mercancías y similares pueden existir libremente en las¿DE). LasZEDEdeben salvaguardar la libre circulación de capitales dentro, haciaZonas de Empleo y Desarrollo Económico (71dentro y hacia fuera de su ámbito espacial de competencia El flujo de estos capitales de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) al resto del territorio nacional o al mercadonacional, debe cumplir con la normativa nacional vigente.Laautorizadas a establecer controles que limiten el uso de medioss Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) estánde pago físicos dentro de su ámbito espacial de competencia ya tener una política monetaria interna.
Artículo 31
Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben operar sobre una política de librecomercio y competencia que garantice la libre circulación debienes, activos intangibles y capital.Se garantiza la libre entrada de naves aéreas o matítimas a las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE). Laregulación de la navegación marítima y aérea, así como el control de los puertos y aeropuertos en la jurisdicción de las ZEDE estará bajo su responsabilidad, pudiendo establecer las tasas que éstas consideren adecuadas.
Artículo 32
Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) son zonas fiscales y aduanerasExtraterritoriales, distintas a las del resto del territorio nacional Las importaciones que realicen las personas jurídicas que operan en una Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE)al ingresaral territorio aduanero nacional estarán libres del pago de todo impuesto, arancel, cargos, recargos, derechos cc onsularesimpuestos intemos, de consumo y gravamen que tengan relación directa o indirecta, con las operaciones de importación y Exportación. Se tramitarán sin la intervención de agente aduanero o apoderado especial aduanero, haciendo uso de una declaración Única aduanera.Las compras de bienes y servicios que las empresas que operan dentro de una Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) realicen en el mercado nacional deben pagar los impuestos correspondientes.Cuando las empresas que operan dentro de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) vendan productos nceles obienes o servicios en el resto del país deben pagar los impuestos que determine el Congreso Nacional.Las personas naturales y jurídicas que operen dentro de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) recibirán trato En base al principio de Nación Más Favorecida (NMF), paralo cual obtendrán la extensión automática de cualquier mejor tratamiento que se conceda o se haya concedido a las demás partes en un acuerdo de comercio internacional suscrito por el Estado de HondurasLO VI EDUCACIÓN, SALUD, SE URIDAD SOCIALCIENCIA, RELIGIÓN, TRABAJO Y AMBIENTE
Artículo 33
Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) están autorizadas a establecer sus propios sistemasde educación, salud, seguridad social y promoción de la ciencia; así como a garantizar la libertad de conciencia, religión, laprotección laboral y la libertad de asociación. La normativa de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) regulará Estas materias.
Artículo 34
Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben establecer sus propias políticas Educativas y curriculares en todos los niveles. El ejercicio de las profesiones o grados académicos dentro de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) no estará condicionado a colegiación o asociación. No obstante, las autoridades de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) podrán requerir la acreditación académica correspondiente para el ejercicio dedeterminadas profesiones.
Artículo 35
Las Zónas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) están obligadas a garantizar los derechos laborales de los trabajadores dentro de los parámetros establecidos por los tratados internacionales en materia laboral celebrados por Honduras, así como las disposiciones que emanen de los organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT).En cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 139 de la Constitución de la República, se deben utilizar los mecanismos de mediación, conciliación y arbitraje para la solución pacífica de los conflictos de trabajo. Para este fin, las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben crear una normativa especial que incluya el arbitraje pendular.
Artículo 36
En igualdad de condiciones, los trabajadores hondureños tendrán preferencia sobre los trabajadores extranjeros.Se prohíbe a los patronos emplear menos de un noventa por ciento (90%) de trabajadores hondureños y pagar a éstos menos del ochenta y cinco por ciento (85%) del total de los salarios que se devenguen en sus respectivas empresas. Ambas proporciones pueden modificarse en los casos excepcionales que determine la normativa de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) contando con la aprobación del Congreso Nacional
Artículo 37
Las Zonas de Empleo y DesarrolloEconómico (ZEDE) deben adoptar políticas orientadas a laprotección y preservación del ambiente
Artículo 38
Corresponde al Congreso Nacional lacreación de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEmediante decreto, cumpliendo con las reglas siguientes:1) Cuando la Zona a ser declarada sea de baja densidadpoblacional, se debe contar con el dictamen del Instituto adística (INE) certificando dicha situación de conformidad con lo establecido en el Artículo 329 de laNacional deConstitución de la República; y 2) Cuando la Zona a ser declarada se ubique en un área de alta densidad poblacional, previo a su creación se deberá realizar un Plebiscito en el área que se ubique la zona, pudiendo decretarse su creación únicamente si el resultado de la consulta es favorable de conformidad al Artículo 5 de la Constitución de la República.
Artículo 39
En cumplimiento a lo establecido en los Artículos 10 y 329 de la Constitución de la República, se declaran sujetas al presente régimen las zonas con baja densidad poblacional de los municipios ubicados en los Departamentos contiguos al Golfo de Fons ¡a y el Mar Caribe.de inmuebles que deseen incorperar los mismos a este régimen deben hacer una declaración ante hotario e inscribir la misma en el registro especial que a tal efecto lleven las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE). El Instituto Nacional de Estadística (INE) debe emitir un listado de las zonas con baja densidad poblacional ubicadas dentro destos Departamentos, para estosefectos el Comité de Adopción de Mejores Prácti debedeterminar el procedimiento para dar cumplimiento a lo establecido en el presente Artículo.
Artículo 40
La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) debe ceder mediante convenio a las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) la administración del e:pectro radioeléctrico que aún no haya sido asignado en la jurisdicción de éstas. La renovación de las licencias o contratos para la explotación del espectro radioeléctrico que hayan sido asignadas y tengan cobertura dentro del ámbito espacial de competencia de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEL:) deberá ser efectuada ante las autoridades de las mismas.
Artículo 41
En el ámbito espacial de competencia de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) sólo se aplicarán las leyes nacionales siguientes:1) LosDecretos Legislativos mediante los cuales se adoptan el Himno Nacional, Escudo Nacional, Bandera Nacional y los demás símbolos nacionale:2) Legislación sobre el Mar Territorial de la Nación y Zonacontigua;3) Mientras las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico * (ZEDE)no cuenten con las suyas propi:o incorporen porreferencia, previa aprobación del Congreso Nacional, lasque consideren más eficientes para el alcance de suspropósitos, se aplicarán las siguientes leyes: El Código Penal y la legislación complementaria donde se tipifiquen delitos e impongan penas o permitan la extradición de nacionales o extranjeros, especialmente por delitos como el narcotráficolavado de activos, trata de personas, genocidio, terrorismo pornografia infantil, explotación de menores y crimenorganizado.
Artículo 42
En tanto se desarrollan las capacidadesy se forma el recurso humano para que la labor jurisdiccional enlas Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE), el nombramiento en los cargos de Juez o Magistrado en la Jurisdicción especial podrá recaer en ciudadanos nacionales o extranjeros que se hayan destacado por su labor como jueces magistrados, académicos o en el ejercicio privado del Derechoenjurisdicciones extranjeraARTÍCULO 4:y Desarrollo Económico (ZEDE) no deben llevar a cabo actos
  • Las autoridades de las Zonas de Empleo
que vulneren los derechos de propiedad de los pueblos indígenas y afrodescendientes sobre las tierras que les hubieren sido otorgadas mediante títulos concedidos por el Gobierno de laRepública. Dichos títulos continuarán gozando del plenoreconocimiento por las autoridades de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE). Se ratifica la aplicación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre los territorios comprendidos dentro del ámbito espacial de competencia de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico(ZEDE).Las autoridades de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZDE) podrán crear programas de cooperación y desarrollo en colaboración con los pueblos indígenas y afro-descendientes bajo condiciones de mutua aceptación yarantizando el pleno respeto a su cultura y costumbres
Artículo 44
Los ingresos de las Zonas de Empleo yDesarrollo Económico (ZEDE) deben ser administrados a travésde un fideicomiso creado para cada una, el cual podrá incluir a un Banco Internacional, a un Banco Nacional o a ambos. De igual manera, el doce por ciento (12%) de la recaudación fiscal que hagan las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) dentro de su ámbito espacial de competencia debe destinarse a la creación de uno o varios fideicomisos distribuidos en proporcionesiguales y para los fines siguientes:1) Una quinta parte para la creación de un fondo para elfortalecimiento del Poder Judicial que incluirá becas para la formación profesional de su personal en universidades declasmundial, infraestructura y equipos; 2) Una quinta parte para un fondo de proyectos a nivelcomunitario y departamental de conformidad con lasprioridades que determine el Poder Legislativo;3) Unaquinta parte para un fondo de proyectos de desarrolloinfraestructura, seguridad y de carácter social de conformidadcon las prioridades que determine el Poder Ejecutivo;4) Una quinta parte para un fondo para el desarrollo de proyectos municipales a ser distribuido entre todas las municipalidades del país de conformidad con sus planes deinversión; y 5) Una quinta parte para la defensa de la soberanía nacional mediante el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas deHonduiElo los fideicomisos señalados en el presente Artículo deben ser contratados por el Secretario Técnico de cada Zona de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE).
Artículo 45
De conformidad con lo establecido en el Artículo 329 de la Constitución de la República, la presente LeyOrgánica sólo podrá ser modificada, reformada, interpretada oderogada por dos tercios (2/3) favorables de los miembros delCongreso Nacional. Será necesaria además la celebración de unreferéndum 0 plebiscito a las personas que habiten la zona sujeta a régimen especial cuando su población supere los cien mil habitantes. De ocurrir la derogación de esta Ley Orgánica, la misma se mantendrá en vigencia por el plazo señalado enla cláusula o contrato de estabilidad jurídica firmado con personas naturales o jurídicas que residan o inviertan en las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE). El período de transición no podrá ser menor de diez (10) años, durante ese tiempo se mantendrán en vigencia los derechos de los habitantes e inversionistas en laZonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE)
Artículo 46
El presente Decreto entrará en vigencia apartir del día de su publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Centralen el Salón de Sesiones del Congreso Nacional, a los Doce díasdel mes de Junio de Dos Mil Trece

En construcción


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/12/14/civil

Equivale a la busqueda de artículos 12 y 14 que contengan el término civil.